Хроника дня голосования 25 декабря

Участковая избирательная комиссия № 3934 отказала в удовлетворении жалобы, поданной представителем СМИ, обнаружившим подозрительный факт: члены комиссии, выдававшие бюллетени фиксировали в специальной таблице номера, под которыми в списке избирателей числились проголосовавшие избиратели.

В жалобе представитель СМИ указывал на то, что такая таблица не оговорена в законе и может использоваться для незаконных действия: контроля за участием граждан в голосовании и для принуждения к голосованию.

После отказа УИК № 3934 представитель СМИ обжаловал её действия в Ульяновскую городскую избирательную комиссию. Эта комиссия также отказала в удовлетворении жалобы.

Сообщение об этом, тексты жалобы и постановления комиссий опубликованы на Карте нарушений (сообщение 37021 и сообщение 37023).

Окружная избирательная комиссия № 14 подвела итоги выборов, состоявшихся 25.12.2016. Выборы признаны состоявшимися, победу одержал кандидат от "Единой России" Букин Александр Васильевич, который станет депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области пятого созыва. Он набрал 68,15% голосов избирателей, принявших участие в выборах. Явка составила 19,89%.

Протокол итогового заседания ОИК № 14

Фото: Владимир Егоров

По сообщению общественных контролёров подсчёт голосов прошёл с рядом нарушений. Не соблюдался порядок этапов подсчёта: работа с неиспользованными бюллетенями велась параллельно с подсчётами по списку избирателей.

Сортировка бюллетеней, извлечённых из ящиков для голосования, проводилась одновременно несколькими членами комиссии, без оглашения отметок. Подсчёт рассортированных бюллетеней вели "по уголкам": без перекладывания, так, что отметки в бюллетенях были не видны.

Работу со списком избирателей закончили только после работы с бюллетенями. Копию протокола об итогах голосования выдали без необходимых заверяющих надписей.

Комиссия УИК 3406 такая молодая и милая, что ругаться пока не хочется... #Ульяновск pic.twitter.com/srgC8ABNhi

— ГОЛОС Екатеринбург (@golos_ekb) 25 декабря 2016 г.

УИК 3406. Ужасный подсчёт голосов в целом. #Ульяновск pic.twitter.com/X6lO3hm2EU

— ГОЛОС Екатеринбург (@golos_ekb) 25 декабря 2016 г.

Копия протокола об итогах голосования УИК 3406

Фото: Александр Грезев

В 20 часов по местному времени голосование закончилось, и участковые комиссии приступили к подсчёту голосов. По данным на 18 часов, опубликованным Избирательной комиссией Ульяновской области, явка на выборах депутата в Ульяновске составила 17,72%. По данным общественных контролёров в УИК 3403 на момент окончания голосования явка составила 15,99% (на 18 часов по данным избиркома там было 14.50%).

УИК 3403. Голосование закончилось. Итоговая явка - 15,99%. #Ульяновск #выборы

— ГОЛОС Татарстан (@golos_tat) 25 декабря 2016 г.

На избирательном участке №3934 члены комиссии ведут персональный учет проголосовавших. Они выделяют номера, присвоенные избирателям в книгах для голосования.

УИК3934 ведёт параллельный персональный учет проголосовавших избирателей, отмечает их порядковые номера по списку. #выборы #Ульяновск pic.twitter.com/RZ2XyVaJqC

— Владимир Егоров (@egorowww) December 25, 2016

Ульяновская городская избирательная комиссия сообщает, что к 15 часам местного времени явка на выборах в Законодательное собрание Ульяновской области достигла 13,5%.

По данным общественных контролеров, на 14 часов местного времени явка на разных участках колеблется от 13 до 40%.

Максимальная явка зафиксировала на УИК №3939, где к 14 часам проголосовали 1179 из 2904 человек, включенных в списки. 60 человек из них проголосовали досрочно, а 75 - на дому. Таким образом, явка на этом участке составила 40,6%.

На избирательном участке №3402 к 14.30 местного времени проголосовали 15,5% избирателей, включенных в списки.

УИК 3402. Избирателей в списке 1400, досрочное - 23, на дому - 7. Явка на 14.30 была 15,5%. #Ульяновск #выборы pic.twitter.com/5yW8sI2nap

— ГОЛОС Татарстан (@golos_tat) December 25, 2016

На УИК №3937 к 14 часам явка достигла 17%.

УИК 3937. Явка на 14.00 - 17,02%. #Ульяновск #выборы

— ГОЛОС Татарстан (@golos_tat) December 25, 2016

На избирательном участке №3948 к 14 часам проголосовали 13,3% избирателей, включенных в списки.

УИК 3948. Явка на 14.00 с учетом досрочного голосования и первой урны -13,30%. #Ульяновск #выборы

— ГОЛОС Татарстан (@golos_tat) December 25, 2016

Два избирательных участках Ульяновска не оборудованы всем необходимым для обеспечения равного доступа всех категорий избирателей. Информация об этом поступила на "Карту нарушений" движения "Голос".

Избирательные участки №3937 и 3938 находится в здании школы. Несмотря на то, что вход в строение оборудован пандусом, людям с ограниченными возможностями крайне сложно попасть в помещение избирательной комиссии №3937, так как она находится на втором этаже. Лифта в школе нет.

Указатель на УИК №3937. Фото А.Грезев

Лестница на УИК №3937. Фото А.Грезев

Аналогичная проблема наблюдается в избирательной комиссии №3948, которая расположена в здании фармацевтического колледжа.

Вход в УИК №3948. Фото А.Грезев

Вход в УИК №3948. Фото А.Грезев

Та же ситуация на избирательном участке №3934, отмечают наблюдатели.

Вход в УИК №3934, фото В.Егоров

Такое расположение избирательного участка противоречит нормам закона "Об основных гарантиях избирательных прав" (пункт 12 статьи 61).

УИК 3938. Досрочное - 48 избирателей. Надомное - 4 заявки, первая переносная урна вернулась, проголосовало 2 избирателя. #Ульяновск pic.twitter.com/uam1YZOROM

— ГОЛОС Татарстан (@golos_tat) December 25, 2016

По сведениям Ульяновской городской избирательной комиссии, на 12 часов местного времени на выборах депутатов Законодательного собрания по одномандатному округу №14 явка составила 6,5%.

По данным общественных контролеров, на УИК №3940 с учетом тех, кто отдал свой голос досрочно, в выборах принял участие 151 человек (явка - 7,7%). На УИК №3939 - 682 человека (из них 60 человек проголосовали досрочно), явка составила уже 23,4%. На УИК 3934 - 153 человека (73 досрочно и 80 в помещении для голосования), явка - 7.8%.

Также сообщается, что на избирательном участке №3936 к настоящему моменту явка приближается к 10%.

УИК 3936. Досрочно проголосовало 55 избирателей. 9 заявок на надомное. Явка на 12.00 была 9.83% с учетом досрочного голосования. #Ульяновск pic.twitter.com/eEuFl1dWvL

— ГОЛОС Татарстан (@golos_tat) December 25, 2016

На УИК № 3939 к 11:30 по местному времени (+1 Мск) привезли ещё два стационарных ящика для голосования, теперь их количество на участке соответствует ЦИКовским нормативам технологического оборудования УИК (4 урны для участка с более 2000 избирателей).

УИК № 3939, стационарные ящики, фото: В. Егоров

УИК 3401. Досрочное - 32 избирателя. На надомное 11 заявок, первая урна уже вернулась из СИЗО, там проголосовало 5 избирателей. #Ульяновск

— ГОЛОС Татарстан (@golos_tat) 25 декабря 2016 г.

На территории избирательного участка № 3939 в Ульяновске расположена военная часть, её командир, как и полагается, заранее подал списки «срочников» (~1500 человек) в комиссию для включения в список избирателей. Вообще, активное избирательное право военнослужащих-«срочников» на региональных и федеральных выборах определяется не по «прописке» в паспорте (она может относиться даже к другому региону), а по военному билету, где содержится информация о том, что данный гражданин (1) проходит срочную службу, (2) в такой-то военной части.

Однако члены УИК №3939 у «срочников» проверяют не военный билет, а паспорт, таким образом не проверяя наличие активного избирательного права по личным документам избирателя. При этом, по наблюдениям общественных контролёров, у солдат на руках есть и военный билет, но комиссия требует для предъявления другой документ. Члены комиссии поясняют, что доверяют списку, предоставленному командиром в/ч, содержащему ФИО и дату рождения гражданина, и поэтому сверяют только эти данные.

Примечательно, что одному контрактнику (не «срочнику») проголосовать не дали — его прописка в военной части, по паспорту, не стала основанием для выдачи бюллетеня, т.к. в «списке от командира» в его ФИО содержалась ошибка. В доп. список его данные также не внесли.

Солдаты-"срочники" перед голосованием на УИК №3939 25 декабря 2016 года, Ульяновск. Члены комиссии проверяли у солдатов не военный билет, а паспорт. Фото: В. Егоров

На УИК № 3403 досрочно проголосовали 45 из 2876 избирателей (1,56 %), на начало дня голосования 20 избирателей подали заявления на надомное голосование.

На УИК № 3406 37 "досрочников" из 2815 (1,31 %), желающих проголосовать на дому на данный момент 10 человек.

На УИК № 3933 много людей проголосовало досрочно — 101 избиратель из 2059 (4,91 %), заявок на "надомное" голосование пока 13 штук.

На УИК № 3939, на территории которого находится военная часть, 60 из 2904 (2,07 %) избирателей проголосовали досрочно. Вне помещения для голосования на начало дня планировали голосовать 82 избирателя. По словам председателя комиссии, из них 75 человек — это военный госпиталь.

На избирательном участке № 3933 число стационарных ящиков для голосования оказалось больше, чем это требуется по нормативам технологического оборудования (для участка с 2000+ избирателями — 4 штуки). "Лишние" урны комиссия опечатала и спрятала за ширму. По словам председателя комиссии, эти урны — запасные и предназначены для экстренного случая. Наблюдатель будет просить разместить в поле зрения все ящики для голосования.

На УИК № 3406 с самого утра одну из урн решили не опечатывать и не ставить в зал вместе с остальными. При этом закон требует нахождения всех ящиков для голосования, а также кабинок и столов для выдачи бюллетеней в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

УИК № 3939 оборудован всего 2 стационарными урнами на 2904 избирателя.

Участки оснащены информацией о кандидатах, образцами заполнения бюллетеней, также имеются трафареты для голосования слабовидящих, буклет со сведениями о кандидатах для надомного голосования и слабовидящих.

Информационные плакаты в УИК 3403

Фото: Михаил Тихонов

Образец заполнения бюллетеня и
увеличенная форма протокола об итогах голосования в УИК 3403

Фото: Михаил Тихонов

Оборудование участка 3403

Фото: Михаил Тихонов

Трафарет для слабовидящих

Фото: В. Егоров

Участки открылись вовремя, и уже пришли первые избиратели.

УИК №3403, фото: М. Тихонов

фото: В. Егоров

УИК № 3939, голосуют срочники, фото: В. Егоров

На избирательных участках Ленинского одномандатного округа №14, работающих на этих доп.выборах, проводилось досрочное голосование.

Как видно, на всех 28 участках "досрочная явка" избирателей оказалась в среднем 2,5% от зарегистрированных в списке, на некоторых почти достигая 5%.

Согласно закону, если число "досрочников" на УИК составляет более 1% (и более 10 человек), то перед опусканием их бюллетеней в урну в день голосования такие бюллетени дополнительно оформляются избирательной комиссией: ставится печать УИК.

Фото: А. Грезев