Главное о выборах: после ЕДГ — спецвыпуск

В выпуске: предложения по улучшению составов избиркомов, прокурорские проверки комиссий, мнения экспертов, суды над членами УИК и наблюдателями.

Формирование избиркомов

«Голос» предложил ЦИК России кандидатов в члены региональных комиссий Москвы, Московской, Самарской и Челябинской областей. Мы убеждены, что профессиональные и независимые от региональных администраций члены избиркомов повысят открытость и коллегиальность работы комиссий, их подотчетность перед обществом.

• Сейчас около полусотни избирательных комиссий субъектов РФ формируются заново. У ЦИК есть право предлагать (фактически – назначать) в каждую из них двух членов. Однако мы уже видим, что ЦИК предпочитает предлагать тех, кого ей рекомендуют региональные власти. Смысла в такой операции ни на грош: эти люди туда и без ЦИК попадут. — Аркадий Любарев, «Эхо Москвы»
• В комиссиях обычно есть лидирующая группировка, связанная с администрацией … главная роль у независимого человека – ​попытаться увеличить открытость и гласность комиссии. — Андрей Бузин, «Новая газета»
• Региональные власти рекомендуют ЦИКу людей, которые ЦИК затем предлагает этим же властям назначить в избирательную комиссию. — Аркадий Любарев, «Независимая газета»
• Движение «Голос» предлагает ЦИК изменить подход. ЦИК должен бы предлагать людей, с администрацией не связанных. — Аркадий Любарев, «Ведомости»
• ЦИК отказался предложить кандидата от «Голоса» в состав самарского облизбиркома. Но шанс попасть в региональные избиркомы у общественников еще есть. — «Ведомости»
• Кто будет председателем Мосгоризбиркома? Было бы правильно, если бы этот вопрос обсуждался публично. — Аркадий Любарев, ЖЖ

После ЕДГ

18 сентября, в единый день голосования (ЕДГ), по всей стране прошли региональные выборы разного уровня и выборы в Госдуму. После ЕДГ ЦИК инициировал проверки некоторых региональных комиссий. Независимые наблюдатели приступили к анализу прошедшей избирательной кампании и дня голосования. Коалиция «За честные выборы» в Татарстане приступила к просмотру видеозаписей с избирательных участков Казани.

Давление на наблюдателей

• Суд прекратил преследование журналиста, разоблачившего «карусель» на выборах. — «Фонтанка»
• Суд города Королева признал общественного контролера Алису Кузнецову виновной во вмешательстве в работу УИК. Девушку оштрафовали на 2 тысячи рублей. Защита не согласна с подобным решением и собирается его обжаловать. — «Голос»
• «Голос» попросил ЦИК вмешаться в ситуацию в Королеве. По итогам ЕДГ в городе составили пять протоколов о вмешательстве в работу комиссий. — «Голос»
• Председатель ЦИК Элла Памфилова разочарована решением суда об административном наказании наблюдателей на выборах в Королеве. Она просит прокуратуру проконтролировать этот вопрос. — ТАСС

Ответственность комиссий

• Республиканский ЦИК уволил семь глав УИКов в Башкирии. Решение было принято после обнаруженных нарушений при проведении выборов 18 сентября: в комиссиях затягивался подсчет голосов, не заполнялись увеличенные копии протоколов, создавались помехи для работы наблюдателей. — «Голос»
• Центризбирком провел проверку в горизбиркоме Санкт-Петербурга. В СПбИК признались, что все-таки процедурные ошибки нижестоящими комиссиями 18 сентября были допущены, но организаторы выборов увидели в этом лишь незначительные нарушения. — «Фонтанка»
• Центризбирком проверяет жалобы из Дагестана, Саратовской области, Башкортостане. По итогам избирательной кампании заработало контрольно-ревизионное управление ЦИК, которое проверяет финансовую деятельность комиссий. — РИА Новости
• В Самаре член участковой избирательной комиссии №2902 с правом решающего голоса написала явку с повинной в прокуратуру, заявив о том, что подписала пустые протоколы результатов голосования, которые затем были отправлены в территориальную избирательную комиссию. — ИА «Свободные новости»
• После 18 сентябяря СПбИК удовлетворила заявления о досрочном сложении полномочий трех председателей ТИК: Натальи Лакшиной (ТИК № 2), Тимура Шохина (ТИК № 23), Ирины Дыннер (ТИК № 12). Их уход связан с нарушениями при организации дня голосования. — «Наблюдатели Петербурга»
• Уволен председатель избиркома Кукмора, где предотвратили вброс бюллетеней. Ведется следствие. — Idel.Реалии
• Три члена УИК №1958 в Пролетарском районе Ростова-на-Дону, обвиняемые в фальсификации результатов выборов в Госдуму, уволены в октябре. Сейчас им грозит до четырех лет лишения свободы. — РИА Новости
• В Приморском крае возбуждено уголовное дело в отношении члена УИК №522, подозреваемой в фальсификации выборов. — Росбалт

Видеонаблюдение

На записях с видеокамер обнаружили вбросы бюллетеней. Движение «Голос» и коалиция «За честные выборы» призывают волонтеров помочь в просмотре видеозаписей голосований. Это поможет обнаружить фальсификации и привлечь виновных к ответственности.

Вброс в Ухте, УИК №372, 4 марта 2012. Кадр из записи с камеры видеонаблюдения

В августе 2016 г. ЦИК утвердил постановление, которым разрешил регионам самостоятельно определять параметры видеонаблюдения – они могут отличаться от стандарта, утвержденного к президентским выборам 2012 г. Многие избиркомы этим правом воспользовались, и получение видеосвидетельств там требует специфических обоснований.

• В конце октября независимым наблюдателям отказали в доступе к материалам видеотрансляции, которая велась с участков в день выборов в Госдуму в Подмосковье. Проблемы с доступом к видео возникли у КПРФ и «Яблока» в Татарстане. — «Ведомости»
• Коалиция «За честные выборы» в Татарстане, просматривая видеозаписи с избирательных участков Казани на выборах 18 сентября, обнаружила вбросы бюллетеней на двух УИКах. ЦИК Татарстана передал видеозаписи вбросов в прокуратуру. — Idel.Реалии
• На избирательном участке Казани, где ранее обнаружили вброс, нашли еще один. — Idel.Реалии
• YouTube удалил видеоролики со вбросами бюллетеней на избирательных участках Казани. «Через 40 минут мне пришло уведомление о нарушении мной правил хостинга: "видео... отмечено как недопустимое", мне вынесено предупреждение, в перспективе чреватое не только запретом мне публиковать видео, но и блокировкой моего аккаунта», – рассказал пользователь, разместивший видео о вбросах. — Idel.Реалии

Мнения экспертов

• Эксперт КГИ, сопредседатель совета движения «Голос» Аркадий Любарев проанализировал распределение мандатов на выборах региональных парламентов 18 сентября 2016 года. — КГИ
• Анализ выполнения некоторых контрольных соотношений данных в итоговых протоколах УИК на выборах депутатов Госдумы говорит о недостаточном понимании членами УИК смысла строк протокола. — Андрей Бузин
• Можно сказать, что изменился сам принцип отбора кандидатов, теперь нужны избираемые персонажи. Если раньше кандидаты могли пойти на выборы по личному капризу или капризу своего протеже, то сейчас таких случаев всё меньше. В целом, качество депутатского корпуса, в том числе в региональных парламентах, возросло как по уровню самих кандидатов, так и по их политическому бэкграунду. Например, в Госдуме сформировалась целая фракция бывших мэров крупных городов. — Александр Кынев
• Опрос «Левада-центра», проведенный через неделю после выборов в Госдуму, показал резкое снижение доверия граждан к государственным и общественным институтам. Рейтинг правительства оказался самым низким за последние пять лет (26%), доверие к Госдуме рухнуло за год с 40 до 22%. — «Ведомости»
• Группа независимых наблюдателей решила выяснить, как в действительности голосуют в Дагестане. Один из выводов исследования: 8 из 9 полученных наблюдателями протоколов не соответствуют данным с сайта ЦИК. —  Анна Велликок, Руслан Магомедов, Андрей Шишкин
• На участках, где наблюдатели есть, явка и результаты «Единой России», как правило, ниже, чем на тех, где их нет. Итоги работы проекта «Народный избирком». — «Новая газета»

Выборы 23 октября в Башкортостане

В Гафурийском районе Башкортостана прошли дополнительные выборы в советы депутатов трёх поселений. «Голос» наблюдал за голосованием в Красноусольском сельсовете. В отчете о проведенном наблюдении говорится: «По итогам общественного контроля ... констатируем, что зафиксированные серьёзные нарушения в одномандатном округе № 5 привели к искажению итогов голосования...».

• Хроника дня голосования 23 октября. — «Голос»
• На заседании ЦИК Башкортостана рассмотрели обращение «Голоса» о нарушениях избирательного законодательства в Гафурийском районе. Прокуратура рассмотрит вопрос об отмене результатов выборов. — «Голос»

Международное наблюдение

• Парламентские выборы в Литве: избиратели изменили состав сейма. — Надежда Ланцова
• Статистический анализ выборов парламента Грузии: хвост правящей партии начинает отрастать. — Роман Удот

И ещё

• Для нормального политика избиратель, как потребитель, всегда прав. Избиратель для нормального политика никогда ни в чём не виноват, как природа. Если ваш избиратель не пришёл за вас голосовать, значит, вы очень мало сделали для того, чтобы он пришёл. Обвинять избирателя – профнепригодность политика. — Пермская гражданская палата
• Воронежский губернатор, ранее выступавший за прямые выборы мэра областного центра, поддержал инициативу гордумы Воронежа об их отмене. Глава региона объяснил изменение точки зрения «падением интереса» горожан к выборам, из-за которого избранный мэр может быть нелегитимен. — «Ъ»
• Глава ЦИК Элла Памфилова поддержала директора ассоциации муниципальных образований Челябинской области, сопредседателя совета движения «Голос» Юрия Гурмана. Он пытался обжаловать челябинский закон об отмене выборов муниципальных глав. Однако суды отказались рассмотреть иски из-за отсутствия у истца квалификации. — «Ъ»
• В Центризбиркоме прорабатывают вопрос об организации видеонаблюдения на выборах президента в марте 2018 года. Смета расходов ожидается меньшей, чем на президентских выборах 2012 года. — «Ъ»
• 20 ноября в Татарстане пройдет сразу 851 референдум по самообложению граждан. У наблюдателей накопилась масса вопросов к их честности. Движение «Голос» объявляет крупномасштабную миссию по наблюдению и призывает всех неравнодушных граждан принять активное участие в наблюдении. — «Голос»